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今年以来，各地生态环境部门认真贯彻落实《关于严格规范涉企行政检查的意见》《关于进一步规范生态环境执法 助力优化营商环境的意见》，扎实开展规范涉企生态环境行政执法集中整治专项行动，取得了良好成效。如何将规范涉企行政检查行动中探索出来的优秀做法转化为提升行政执法效能的宝贵经验，笔者认为，可以通过“三化联动”夯实规范涉企行政检查根基，进一步优化执法方式，全力服务经济社会高质量发展。

以协同化为基，将功夫下在“实”字上。规范涉企行政检查本质是深化“综合查一次”改革，通过跨领域、跨部门协同联动，从源头上解决行政检查事项多、频次高、随意性大等突出问题，推动实现“进一次门、查多项事、一次到位”。前期要加强统筹协调，各地区可以明确牵头单位，引导本区域行政检查主体严格对照权责清单制定本行业领域执法检查计划。之后，按照“能联合尽联合”的要求，综合考虑检查对象、时间、类型、内容、频次、风险程度等要素，科学制定多部门联合检查计划，实现一次进门“一查清”，确保联合检查既全面覆盖又精准到位，最大限度减少多头检查、重复检查。后期要加强会商协作，牵头单位及时建立问题收集反馈机制，针对联合检查发现的问题隐患做好台账记录、线索转交，督促各行政检查主体指导企业立行立改、限期整改，对于功能定位、产业布局、资源环境要素高效配置等方面的问题适时组织专家论证、部门会商，因地制宜提出治理措施，变“分头行动”为“协同作战”，实现解决一个问题、完善一套制度、规范一个领域。

以服务化为核，将重心放在“准”字上。开展规范涉企行政检查既是加强依法行政、创新执法方式的重要举措，更是优化营商环境、减轻企业负担的生动实践。一方面，要用好全周期普法服务，围绕项目准入、建设、竣工、投产、管理等环节开展精准普法，重点普及生态环境分区管控、环境影响评价、排污许可证、应急预案等环境管理要求，引导企业知法、懂法、守法；对于不同类型企业在生产经营中遇到的堵点卡点，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，结合企业实际发放普法手册、讲解生态环境法规政策，提供可复制可推广的典型案例，助力企业绿色转型升级。另一方面，要做好全流程帮扶服务，积极探索“预约式”执法，根据企业申请的事项灵活组建服务专队，注重从项目审批、治污设施升级改造等方面“把脉问诊”，精准制定“一企一策”整改清单，把环境风险化解在萌芽阶段；深入实施生态环境监督执法正面清单管理，对符合条件的企业和项目筛选入库、动态调整，精准采取现场免检、管控豁免、绿色金融等正向激励举措，实现“无事不扰、有需必应”。

以科技化为要，将动力落在“新”字上。随着生态环境治理体系和治理能力现代化建设，规范涉企行政检查离不开与时俱进、守正创新，强化科技赋能于行政检查来说是降本，于企业管理而言则是增效。一要推动“人海战术”向“智慧执法”转变，充分发挥智慧环保监管平台作用，将本地区大气、水、噪声自动监测站数据以及重点园区、重点企业污染物排放情况进行有效整合，通过精准筛选问题线索，加快构建“预警—交办—处置—反馈”的闭环机制；积极推动重点排污单位安装自动监控，并与当地生态环境部门联网，对于发现的超标情况，指导企业进行针对性整改，确保设备正常运行、数据真实准确。二要推动“人防为主”向“技防优先”转变，大力推行非现场、无感式执法，借助卫星遥感、雷达扫描等技术力量，全面排查辖区内企业废水、废气、废渣的排放情况，优先确定污染“大范围”；通过数据分析、初步筛选问题线索后利用无人机、无人船等装备进行实地核查，从而精准锁定污染“小区域”，进一步提升行政执法的规范化、精细化水平。

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